配电柜厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
配电柜厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

【消息】环保指标将加码钢铁业去产能步伐或将加速

发布时间:2020-11-17 10:28:10 阅读: 来源:配电柜厂家

国家发改委产业司司长陈斌透露,根据职责分工,目前各个部门正在积极研究制定配套政策。预计加大化解产能过剩的力度。

细心的北京、河北人大代表发现,今年的两会有所不同。

两地2014年的政府工作报告,在细颗粒物(PM2.5)治理指标上,都有所加码。具体是北京、河北2014年的 PM2.5年均浓度,需要比上一年下降5%、4%。

两地的行动不是唯一的,除极少数地区外,全国大部分地区普遍在政府工作报告中谈到了大气治理的内容。

这可能使得2014年环保指标完成行动加码,“PM2.5指标的完成,肯定是有利于其他环保指标完成的。”1月22日,国家发改委能源研究所研究员姜克隽对记者说。

在当日国家发改委举行的新闻发布会上,国家发改委规划司司长徐林透露,“十二五”规划的24个指标,有4个指标完成得不是太理想,进度滞后于预期,主要体现在环保方面。

21世纪经济报道记者了解到,国家发改委、环保部正在研究新的措施,预备在今后两年加大环保工作的推进力度,使得上述指标完成。

“十二五”规划(2011-2015)已经进入下半场。环保指标能否完成,成为衡量“十二五”规划成败的关键。

节能环保指标完成滞后

国家发改委规划司司长徐林透露,“十二五”期间24个主要指标,绝大部分实施进度好于预期。比如GDP要完成7%的年均增速目标,没有任何问题。还有比如万人发明专利,森林蓄积量等指标已经提前完成。

但是4个环保指标未达到预期。这包括氮氧化物排放总量、非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳排放降低。

“这四个指标相互之间有一定的关系,节能的水平和二氧化碳排放强度之间有一定关系,能源消费强度指标完成好的话,二氧化碳排放强度指标也会好。”他说。

21世纪经济报记者获悉,氮氧化物排放量2011、2012年累计比2010年高出2.82%。2013年下降3.5%,累计仍只下降了0.7%,与10%的“十二五”降幅目标差距大。

此外,非化石能源占一次能源消费比重在2013年达到9.8%,比上一年提高0.7个百分点。但是仍未完成进度。

2013年单位GDP能耗下降3.7%,考虑到前2年分别下降2.1%、3.9%,美国自然资源保护委员会顾问杨富强测算,“十二五”前三年单位GDP能耗也只下降了9.4%,略微低于进度。

杨富强指出,“如果加大努力的话,碳强度和能源消费强度可以完成,但是氮氧化物排放量下降,难度太大。”

今后两年将加码

面对前三年环保指标完成不理想的情况,多名专家判断,2014年环保指标可能会部分调高。

杨富强认为,非化石能源占一次能源消费的比重,需要在2014、2015年年均提高0.8个百分点,才可以完成2015年11.4%的比重目标。而过去5年一般只需要年均下降6%就可以。

同样单位GDP能耗要完成“十二五”16%的下降目标,过去年均只需要下降3.6%,现在是今后两年年均需要下降3.7%。

至于氮氧化物,由于截至2013年还有9%以上的目标没有完成,这意味着以后每年降幅需要大大提高。“这个指标,可能需要依赖大气治理指标的完成。”他说。

环保部已经确定2014年氮氧化物排放量下降幅度为3.5%。而根据“十二五”下降10%的指标测算,氮氧化物只需要5年年均下降2%。

国家发改委主任徐绍史此前已经指出,为了完成“十二五”节能环保指标,建议下一步强化节能环保治理措施,实行能源消费总量和能耗强度双控考核,提高行业能耗准入门槛,严禁对高耗能企业实行优惠电价,落实燃煤电厂脱硝等环保电价政策。

国家发改委产业司司长陈斌在1月22日透露,根据职责分工,目前各个部门正在积极研究制定配套政策。预计加大了化解产能过剩的力度。

之前,包括国土、环保、质检总局等都下发了一些文件,停止核准备案过剩行业新增产能项目,也停止办理用地预审、环评、岸线使用等手续,规范行业准入,清理项目贷款。

发改委已开始启动钢铁、电解铝等行业的信息平台建设,包括投资、项目核准、产能利用率等内容,同时跟金融、土地、环保等部门联网。

陈斌称,地方已经行动起来。比如河北到2018年将压减7000万吨的钢铁产能,该方案已经上报国务院。再如,新疆是电解铝产能过剩最严重的地方,主动提出把在建、拟建和已经建成的总规模压缩一半左右。

21世纪经济报记者获悉,上述河北淘汰7000万吨钢铁的数字,比2014年河北政府工作报告要高。该报告提出到2017年压缩6000万吨钢铁产能。

严防地方指标作假

不过,21世纪经济报记者记者获悉,要实实在在地督促地方完成节能环保指标,还需要做好统计工作,防止地方作假。

比如“十一五”时期,根据考核,全国仅仅新疆未完成节能指标,其余省市都被考核完成,而全国“十一五”单位GDP能耗仅仅下降了19%,略低于20%的预期指标。

2013年的情况类似,目前各地纷纷称完成了节能指标,但是全国实际进度并不理想。

国家发改委《2013年上半年节能减排形势分析》指出,由于地方数据和国家数据的不衔接,节能压力难以有效传递到地方政府和企业,节能工作力度和重视程度普遍下降,“即使各地区都完成了‘十二五’节能目标,国家的‘十二五’节能目标也有可能完不成。”

据悉,“十二五”前两年,全国单位GDP能耗累计降低5.5%,仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%,落后“十二五”进度要求7.3个百分点;但从地方数据看,各地区加权平均单位GDP能耗累计下降7.7%,比全国高2.2个百分点,已完成“十二五”进度的46.0%,超额完成“十二五”进度6个百分点, 比全国高13.3个百分点。

所以可能出现地方完成、国家完不成的情况,是因为目前全国能源、GDP统计数字不衔接。比如地方GDP之和大于全国GDP。同样地方能源消费之和,也大大高于全国GDP。

代表例子是,2012年地方消费的煤炭汇总,比全国多出8亿吨。

但是地方GDP之和比全国更大。比如有测算认为,2009年地方统计高出全国2.68万亿,2010年高出近3.5万亿,2011年高出4.6万亿元。2012年高出5.7万亿。

由于地方GDP虚高更大,这使得地方单位GDP能耗看起来更低。

国家发改委综合司副司长丛亮指出,一些跨地区的生产经营活动容易产生重复计算的问题。另外,有一些地方为了追求政绩,在GDP核算当中多少有水分。

杨富强指出,下一步实施统计改革,使得中央、地方的能源和GDP数字衔接好,是可以有效实施节能考核的,“这只是一个技术问题,关键是要尽快采取行动”。

田东治疗癫痫专科医院

杭州人流的注意事项!计划生育主任刘科篇

乃东癫痫医院

固镇白癜风医院哪家好

相关阅读